《中国网信》刊发陈刚署名文章：掌握认知主导权纾解民忧固根基扎实推动广西网信事业高质量发展

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《中国网信》刊发陈刚署名文章：掌握认知主导权纾解民忧固根基扎实推动广西网信事业高质量发展

来源：中国网信杂志

发布时间：2026-05-18

《中国网信》2026年第5期刊发广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任、自治区党委网信委主任陈刚署名文章《掌握认知主导权纾解民忧固根基扎实推动广西网信事业高质量发展》，全文如下：

习近平总书记深刻指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”习近平总书记关于网络强国的重要思想是我们党顺应世界发展大势、系统回答时代之问而形成的科学理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推动网信事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。广西深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，把服务建设网络强国作为推进中国式现代化广西实践的大事来抓，把维护网络安全作为守住守好祖国“南大门”的大事来抓，把文明网络空间作为社会主义精神文明建设的大事来抓，把主动拥抱人工智能时代作为广西高质量发展的大事来抓，扎实推动网信事业高质量发展，在网络空间广泛凝聚奋力谱写中国式现代化广西篇章的磅礴力量。

掌握认知主导权，以主流思想舆论塑造网络空间

人类进入数智时代，知识生产的主体由人扩展至机器、算法。人工智能迅猛发展带来新的挑战，模糊了客观世界和主观世界、真实感知和模拟感知的边界，“信息茧房”加剧认知偏差、信息碎片化稀释认知深度、人工智能生成内容扰乱认知判断等现象日益凸显。这些现象的根源在于技术逻辑价值缺位，以商业利益为目标，倾向于放大情绪化、极端化内容，特别是人工智能生成内容预设价值取向，在缺乏有效约束时，不良价值观容易误导舆论、混淆公众认知。在流量至上的利益驱使下，人为操纵网络舆论的现象也不容忽视，从恶意刷屏、水军裹挟，到算法偏袒、虚假流量操纵，这些行为刻意制造对立、扭曲公共讨论，加剧了认知环境的复杂性和不确定性。在此背景下，掌握认知主导权，提升社会认知能力，帮助公众准确认识客观世界，对凝聚强国建设、民族复兴伟业强大精神力量意义重大。我们必须牢牢坚持马克思主义认识论，以客观世界为锚，用人文精神浇灌数智，推进技术向善，引导社会形成正确舆论导向，构建更有温度、更负责任的网络空间。

坚持以党的创新理论凝心铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传作为网信工作头等大事，用心用情用力做好习近平总书记重要讲话、重要活动、重要会议宣传报道，策划开展“万山磅礴看主峰”“学习进行时”“跟着总书记看广西”“八桂大地习声回响”等重大主题宣传，持续唱响主旋律、传播正能量、弘扬真善美、提振精气神，巩固壮大网上主流思想舆论，引导广大网民不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，让党的声音始终成为网络空间最强音。

坚持以网络传播新路径新方式立德立言。牢牢把握网络传播规律，以数据集、语料库以及算法等浸润社会主义核心价值观。创新传播语态叙事表达方式，充分运用人工智能赋能网上正能量内容建设，以人民群众喜闻乐见、走心入脑、“沾泥土”、“带露珠”的网言网语，推出有内涵、有创意、有温度、有网感的优质内容。针对不同受众需求，做好智能化、精准化、个性化传播，发挥全媒体传播优势，打造全方位、多层次、多声部的传播矩阵，让正能量赢得大流量，大流量澎湃正能量。

坚持以人文之心推动AI向善。厘清自然与人造，为机器和程序注入人文之心，严格分清AI创作、人工创作和人机协同创作，针对知识、信息与数据进行分类治理。持续实施“清朗八桂”网络乱象治理系列专项行动，加强网络平台算法典型问题治理，强化技术算法规制、标准制定、安全评估审查和伦理论证，制定出台广西生成式人工智能服务登记备案管理办法，开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，推动算法向上向善。

2025年“广西三月三·八桂嘉年华”文化旅游品牌活动。图源人民网

牢固树立和践行正确政绩观，以线下问题解决促进线上空间清朗

习近平总书记指出，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”，强调“民心是最大的政治”。负面舆情发生在线上，根源在线下，往往是线下矛盾与线上炒作相互交织、叠加放大。顺应民意、化解舆情，没有捷径可走，关键在于推动网上诉求与线下处置联动，把“事要解决”作为化解舆情的根本法宝。广西山林、土地、水利“三大纠纷”历时久远、错综复杂、量大面广，不稳定因素多，历来是群众信访和网络舆情的重点领域。这些历史遗留问题透支的是老百姓的“信任赤字”，遇上舆论“火星”就极易引爆。长期得不到有效解决，与一些干部作风不严不实紧密相关，有的对群众利益漠不关心，领导不批示不动、事情不闹大不动、媒体不曝光不动；有的缺少统筹各方力量推动问题解决的方法和力度，不会站在老百姓的立场想办法，对矛盾问题简单处置、应付了事；有的缺少一抓到底推动重点问题解决的力度和决心，放任自流，小事拖大，大事拖炸。这些问题，根本上是政绩观存在偏差，本质上是以“不出事”代替“干实事”，说到底是忘了为民造福才是最大的政绩。必须坚持线上线下一体治理、靶向化解历史遗留问题，从根本上防止负面舆情滋生蔓延。2026年2月，广西结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题召开广西2026年新春第一会，亮明“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的根本立场，宣示“新官必理旧账、担当必除积弊”的鲜明态度，全面排查、全面梳理、全面起底、全面建账、全面施策、全面化解历史矛盾问题，力求矛盾纠纷清淤见底、连根拔起，真正做到“案结事了人和”，在源头防范化解负面舆情风险。

坚持线上线下一体排查历史遗留问题。建立“第一示警”和“五早”（早发现、早研判、早预警、早报告、早处置）工作机制，用好线上平台优势，依托政务热线、社交媒体等渠道，加大网上信息巡查力度，全覆盖、多维度排查问题，敏锐捕捉“三大纠纷”等苗头性、倾向性问题，并第一时间通报属地和相关责任部门。同时，做足线下基础工作，督促自然资源、林业、水利等部门加强信息互通，统筹运用线上线索和信访台账、实地走访、网络巡查等传统方式进行相互印证、比对补充，形成“线上有反映、线下有核实”的排查闭环，实行“日报、日结、日清”，努力把问题找准、把底数摸清，为后续化解争取主动权。

坚持线上线下一体处置矛盾纠纷。把“应对舆情”和“事要解决”贯通起来，在全区部署开展历史积案化解攻坚行动，对网上群众诉求和矛盾苗头第一时间分类交办，建立领导包案机制，明确每个积案的责任人、化解时限和具体措施，以点带面批量化解。坚持大事讲原则、小事让利于民，充分协商、充分听取意见、充分研究法律法规，形成“五个一”（撰写一份会议纪要、签订一份各方认可调解书、在双方所在地头办公区张贴一张公示、拍一张合影、留存一份问题解决档案）工作办法，切实把问题解决在现场、把情绪疏导在一线。聚焦统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，把全面化解历史遗留问题与涉重金属环境安全隐患排查整治、扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来，着力纠治领导干部履职不力、“庸懒散慢拖”作风，坚决调整下去一批事业心不强、领导能力不足、作风状态不佳的领导干部，让担当尽责、勇于斗争、善于作为蔚然成风。

坚持线上线下一体引导社会舆论。统筹全区各级新闻媒体和网站平台，全方位、多角度开展“全面化解历史矛盾切实维护群众利益”相关主题宣传，围绕广西2026年新春第一会和化解“三大纠纷”加强丰富优质网络内容供给，让全面化解历史矛盾结果通过网络媒体向社会公开、接受群众评判。利用好人民网“领导留言板”等渠道，走好网上群众路线，及时回应网民关切，广西回复率达99.9%。积极发挥舆论监督作用，在广西日报、广西广播电视台推出“让人民评价”建设性舆论监督栏目，聚焦解决历史遗留问题和城市建设、乡村治理等群众急难愁盼问题，以新闻调查、现场访问等方式，积极开展正面宣传和负面典型通报，加强社会情绪疏导，塑造理性平和心态，得到广大网民好评，初步形成“网有所呼、舆有所督、政有所应”的良性互动格局。

聚焦面向东盟的“硬联通”“软联通”“心联通”，服务构建网络空间命运共同体

广西发挥作为我国面向东盟开放合作的“桥头堡”优势，聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化人工智能发展路径，不断深化中国与东盟国家在网络空间各领域交流合作，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

中国—东盟国家人工智能应用合作中心。图源广西壮族自治区党委网信办

以网络“硬联通”打通物理壁垒。在推动跨境标准轨铁路、公路、港口等基础设施互联互通基础上，着力在网络联通上下功夫，高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，加快推进中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局建设，构筑中国—东盟陆海一体、高速直达的网络通信枢纽。中国—东盟信息港已建成12条通达越南、老挝、缅甸等东盟国家的国际陆地光缆，在东盟布局15个海外POP节点，国际通信信道总容量突破9000GB。南宁国际通信业务出入口局推动中越数据传输时延降至3.5毫秒，实现跨境网络“高速直达、低时延、高可靠”，为深化数字贸易、跨境电商、远程医疗、在线教育等领域合作夯实物理根基。

以数智“软联通”弥合信息鸿沟。深度融入数字丝绸之路、中国—东盟自贸区3.0版建设，全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）经贸规则，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，持续聚焦规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强与东盟国家各领域数字化交流合作，突出人工智能主题举办第22届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，推进智慧口岸建设，推出中国—东盟法律大模型、多语种AI翻译卡等特色应用，有效推动双方数据要素流通和数字服务共享，让合作之门越开越大、开放之路越走越宽。

以民众“心联通”促进交流互鉴。积极落实习近平总书记对东盟国家国事访问成果，坚持以数字化赋能国际交流互鉴平台，创新承办中国—东盟信息港之夜、中国—东盟信息港论坛、中国—东盟数字治理对话等系列活动，打造永不落幕的“云上东博会”。不断深化网络国际传播，加强习近平总书记关于构建网络空间命运共同体理念的宣介阐释，打响“友好东盟”主题活动品牌，策划推出中国—东盟网络春节联欢会，团结联络“洋网红”等知华友华群体，精心组织外媒、外眼看广西、看中国活动，多维立体讲好中国故事、东盟故事、广西故事，持续增强网络空间国际话语权和影响力、感召力、塑造力。

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，服务构筑中华民族共有精神家园网络空间

习近平总书记指出，“广西是全国民族团结进步示范区”，要求“广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区”。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为全区各项工作的主线，坚持网上网下融合推进，在“云端”构筑中华民族共有精神家园，引领建设共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园。

让网络空间成为民族交往交流交融的“最大增量”。不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，开设“八桂石榴红”“民族团结故事汇”等新媒体专题专栏，用短视频、动漫等形式生动呈现各民族“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园”“十口之家，情融五族”的鲜活事迹，不断推动各族群众增进“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）、“四个与共”（休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共）和“五个认同”（对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同）。

让“石榴籽”精神在网络空间枝繁叶茂。建好用好网络空间交流平台，打响“壮美广西”“广西三月三·八桂嘉年华”“云说壮美”“石榴花开籽籽同心”等广西网上传播品牌，策划推出“三月三上春山”“各民族心向党”“多彩民族有多彩”“八桂歌起绘锦绣”等主题宣传活动，结合民族节庆举办短视频大赛，征集民族团结主题作品，推动各民族文化在“云端”相遇，“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结”成为八桂网民广泛共识，向全国、向东盟、向世界展示广西民族团结进步事业。

让中华民族共有精神家园网络空间更加有形有感有效。坚持成风化人，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，把“看得见摸得着”的载体建设与“润物细无声”的价值浸润结合起来，将刘三姐等民族文化符号融入网络内容创作，依托数字技术建设覆盖上千个“同心文化载体”可触可感的“云上主题馆”，让各族群众在指尖沉浸式交互中感知文化根脉、增进情感共鸣。

网络文明凝正气，八桂山水敬长风。在中央宣传部关怀厚爱和中央网信办关心支持下，以“文明网络空间昂扬奋进力量”为主题的2026年中国网络文明大会于5月19日至20日在广西南宁隆重举行。广西将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想和对网络文明建设工作作出的重要指示精神、致首届中国网络文明大会的贺信精神，守正创新、踵事增华，突出服务大局、突出共建共享、突出绿色节俭实效，努力办好这场我国网络文明领域层次最高、规模最大、最具权威性和影响力的年度盛会，共汇向上向善力量，共建网上美好精神家园，全面展示中国网络文明建设的万千气象和广西高质量发展的壮美画卷，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

来源：《中国网信》2026年第5期

编辑：韦亦玮复审：黄慧华终审：蒙树起

《中国网信》刊发陈刚署名文章：掌握认知主导权 纾解民忧固根基 扎实推动广西网信事业高质量发展

《中国网信》刊发陈刚署名文章：掌握认知主导权纾解民忧固根基扎实推动广西网信事业高质量发展